脱贫攻坚已进入攻坚拔寨、决战决胜的冲刺期,广大干部群众只有对各项政策“了如指掌”,才能啃下脱贫攻坚“硬骨头”。
1、打赢脱贫攻坚战的总体目标
到2020年,实现“两不愁三保障”,核心是“两个确保”。“两不愁”就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,“三保障”就是保障义务教育、基本医疗、住房安全,“两个确保”就是确保农村贫困人口全部脱贫,确保贫困县全部摘帽。
3、扶贫关键三问
“扶持谁?谁来扶?怎么扶?”
4、脱贫攻坚的基本要求是“六个精准”
对象识别要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、措施到位要精准、因村派人(第一书记)要精准、脱贫成效要精准。
5、脱贫攻坚的主要途径是“八个一批”
产业扶持脱贫一批;就业扶持脱贫一批;生态补偿脱贫一批;易地搬迁脱贫一批;危房改造脱贫一批;健康扶贫脱贫一批;教育支持脱贫一批;兜底保障脱贫一批。
6、精准扶贫的核心和基础
核心是精准识别、精准帮扶、精准管理。
基础是贫困户建档立卡。
7、精准扶贫“十六字”方针
实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫。
8、精准扶贫要做到四个“切实”
切实落实领导责任,切实做到精准扶贫,切实强化社会合力,切实加强基层组织。
9、“5321”包抓帮扶机制
每名县级领导结对帮扶5户贫困户,正科级干部每人结对帮扶3户贫困户,副科级干部每人结对帮扶2户贫困户、一般干部(职工)每人结对帮扶1户贫困户。
10、驻村帮扶“六个目标”
基层班子凝聚力明显增强,重点项目建设有序推进,产业增收进一步彰显,基础设施不断完善,贫困户收入逐年增加,脱贫目标顺利实现。
11、驻村工作队主要职责
帮助低收入村和贫困户改善生产生活条件,发展产业,增加收入,提高能力。
12、驻村工作队的重点任务
做好本单位领导和干部包抓帮扶的联络协调和管理服务,参与脱贫攻坚各项工作。一是协助组织开展贫困户核查认定、建档立卡和信息化建设工作;二是协调派出单位落实干部结对帮扶贫困户工作;三是协助制定并实施帮扶村发展规划和贫困户脱贫计划;四是协调落实并指导实施各类扶贫开发项目;五是协助抓好“两委会”班子建设,宣传并落实党和政府的各项强农惠农富农政策。
13、“第一书记”职责任务
“第一书记”在镇党委领导和指导下,紧紧依靠村党组织,带领村“两委”成员开展工作,注意从派驻村实际出发,抓住主要矛盾、解决突出问题。主要职责任务是加强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务和提升治理水平。
14、贫困人口识别标准
1.家庭年人均纯收入:2016年底,农民人均纯收入按照低于3015元的省级扶贫标准执行(低保金、五保金不计入农民人均纯收入)。
2.“两不愁、三保障”:吃穿不愁(包括安全饮用水),义务教育、基本医疗、住房安全未得到有效解决。
15、贫困户识别“九条红线”
(1)建(购)商品房(移民搬迁安置房除外)或现有住房装修豪华、家用电器豪华、自费参加高消费娱乐活动、家庭日常生活消费支出明显高于扶贫标准的;
(2)家庭拥有小轿车(帮扶部门资助的车辆除外)、大型农用车、工程机械的;
(3)家中有现任村党支部书记及村主任的;
(4)家庭成员或法定赡养人、抚养人中有在国家机关、事业单位、社会团体等由财政统发工资、或在国有大中型企业工作连续十年以上,收入较稳定的(军烈属除外);
(5)家庭成员中有担任私营企业负责人的、长期从事各类工程承包、发包等盈利性活动的、长期雇用他人从事生产经营活动的(享受扶贫扶持,申办工商个体户、合作社、农家乐的除外);
(6)未如实提供家庭收入,隐瞒生活财产,故意放弃或转移生活财产的,家庭成员中有自费出国留学或购买商业养老保险的;
(7)家中长期无人并无法提供其实际居住证明,人户分离的;
(8)因赌博、吸毒、打架斗殴、寻衅滋事、长期从事邪教活动等违法行为被公安机关处理且拒不改正的;
(9)对查实后的举报或质疑不能做出合理解释的。
16、贫困户退出的标准
一超八有:①家庭人均纯收入超过当年贫困线标准;②有安全住房;③有义务教育保障(义务教育阶段无辍学学生);④有基本医疗保险(符合参合条件的家庭成员全部参加新型农村合作医疗和大病保险);⑤有路通村组;⑥有安全饮用水;⑦有生产生活用电保障;⑧有电视看;⑨有稳定收入来源。
17、贫困户脱贫后的扶持政策
攻坚期内,各项扶持政策保持不变。
18、贫困村退出标准
贫困发生率低于3%;农村居民人均可支配收入达到当年全省农村居民人均可支配收入60%以上;有集体经济或合作组织、互助资金组织;行政村通沥青(水泥)路;有安全饮水;电力入户率达到100%;有标准化卫生室。
19、毛万春副书记对脱贫攻坚工作提出的4个过硬措施
一是阳光公示制度。二是有奖举报制度。三是暗访制度。四是问责制度。
20、脱贫攻坚“两率一度”
精准识别率、精准退出率、群众满意度。